深圳大学马克思主义学院副教授、台湾法律研究所副所长黄继朝（中评社 袁晓麦摄）

　　由中评智库基金会和华南农业大学粤港澳台青年研究中心共同主办的第十六届中评智库青年论坛不久前在华南农业大学举行，此次论坛的主题为“两岸青年交融的湾区角色”。深圳大学马克思主义学院副教授、台湾法律研究所副所长黄继朝以《特朗普当选对台商台青在大陆发展的可能影响》为题发言。他表示，特朗普再度上台后，将导致台商台青在大陆发展的态度趋向更加复杂的两面状态。一方面，部分台商台青因“选边站”压力和台海安全风险增加而趋于消极观望；另一方面，对美国“协防台湾”承诺的不信任增加，可能促使部分台商台青选择深度扎根大陆以规避风险。此外，他还从年龄和产业两个维度剖析了台商台青不同群体间的差异反应。

　　特朗普再当选　台商台青心态或趋向复杂两面状态

　　黄继朝表示，美大选之前来看，台商台青虽然对台海局势抱有较强的“三不”感知即不确定性、不稳定性以及不安全感，但与前几年相比台商台青对于在大陆发展的正向认知可能有所增长，信心与意愿有一定增强，总体来说对于在大陆投资发展还是徘徊观望为主。首先，随着中美经贸竞争逐渐常态化，美国的一系列制裁打压手段，大陆的应对策略也是越来越成熟有效。这也让不少台商台青不再那么恐慌急于撤离，逐渐习惯“选边站”压力，对大陆的信心有一定增强。其次，大陆加快经济发展转型的新机遇以及惠台措施的不断完善，也在一定程度上增加台商台青留在大陆发展的积极意愿。

　　黄继朝指出，前两年受到政治、疫情等因素的影响，台商台青对大陆投资的实际金额有所减少，可以看到岛内外一些媒体民调大肆渲染台商台青大规模撤出大陆的舆论，但实际上大多数台商台青只是有考虑转移的选项，并未真正行动，更多还是持观望姿态。2022年10月美国智库“战略暨国际研究中心（CSIS）的相关报告也显示，尽管有一部分受访台企表示已经把部分业务转移到中国境外，但称正在考虑、尚未行动的比重最大占33.2%。

　　黄继朝进一步分析指出，特朗普再度上台后，台商台青在保持观望姿态的同时预计其心态将更加趋向一种更加复杂的两面状态。一方面，他们可能觉得所面临的“选边站”压力与台海安全风险感知都将强化，乃至超过大陆发展机遇的诱因，进而一部分台商台青心态从观望徘徊转向消极逃避。

　　黄继朝总结道，2024年美国大选与台湾地区大选所映射的中美关系与两岸关系可能恶化的苗头，预计将使一部分台商台青对于在大陆发展持更多保留态度。但另一方面，特朗普再度当选之后台湾对美国疑虑呈现显着上升，预计将给美台关系特别美国“协防台湾”的安全承诺带更多不确定性与不稳定性。

　　黄继朝表示，从特朗普及其团队的涉台言行及其交易主义思维来看，特朗普当选后不仅美国对台政治安全承诺的稳定性将受到冲击，而且台湾被交易、抛弃的风险也有所上升。对美不信任的增加很可能会促使部分台商台青更愿意押注大陆，试图通过深度扎根捆绑大陆来规避台湾被美国交易或抛弃产生的风险。

第十六届中评智库青年论坛与会学者合影（中评社 袁晓麦摄）

　　世代差异明显：台青更倾向大陆发展

　　黄继朝表示，以年龄差来分析，尽管都持观望心态，但与年老一辈台商相比，台青与青年台商在大陆发展投资的意愿可能更积极，信心也更足。对此，他从台湾青年面临的现实困境和大陆提供的机遇两个方面进行了分析。

　　首先，近年来台湾一系列经济社会问题所带来的压力，多是由台湾青年所承担。台湾经济社会结构自身弊病，加之蔡英文当局与赖清德当局的政治操弄，使得台湾青年在岛内的发展机会与出路受到很大限制。相比之下，大陆经济的活力与开放、大陆针对台青与青年台商就业创业的一系列优惠措施以及两岸同文同种等因素，都有助增加台湾青年在大陆投资发展的意愿。尤其是大陆近两年大力推动的数字经济、新基建投资等战略，为一些富有创新思维与技术特色的台青与青年台商提供了丰富契机。比如越来越多的台青热衷于利用抖音、哔哩哔哩等自媒体平台进行创业投资。

　　其次，与老一辈相比，由于存在服兵役压力，台青与青年台商“求和平求稳定”的安全意识可能更强。《远见民意研究调查》进行“2023民心动向大调查”，结果显示若两岸开战，最愿意上战场的族群为50至59岁，最不愿意上战场的族群为20至29岁。换言之，由于担心自己上战场，台湾青年更有可能希望通过带动两岸经济交流来维系两岸联结纽带，从而增加台海稳定因素。目前美台2024年大选选情所反映的的两岸关系与中美关系有可能恶化的势头，虽然会打击老一辈台商在大陆发展的积极性，但对台青与青年台商的积极性的影响却更多是中性的或者正面的。

　　换言之，对于特朗普当选，台青与青年台商或者感受不到，或者更有意愿维持在大陆的发展或投资。在中美关系与两岸关系均呈现不稳波动的台海局势下，大陆显然比台湾可能更有安全感，相比老一辈台商有余力转往第三地，台青与处于创业初期的青年台商选择来大陆“避险”可能属于最优选项。

　　此外，黄继朝指出，在对一些在大陆高校工作的台青的访谈后发现，他们对于当前的稳定工作还是较为满意。有台青提到，特朗普当选对于已经在大陆就业发展的台青和青年台商并没有太大影响，但在民进党当局与部分台湾媒体的渲染炒作与认知战作用下，部分尚在台湾的台青赴大陆发展的意愿可能会受到影响。

　　产业分野明显：高科技企业进退两难?传统产业伺机扩展

　　黄继朝认为，以产业别来分析，先进技术产业的台商比如台积电、联发科等对于在大陆投资发展的顾虑会更大，在观望之余会更多考虑转移产能或在地转型问题，而传统制造业、金融服务、农林业、数字经济等产业的台商则可能更倾向于维持乃至伺机扩展业务。

　　他表示，一方面，在中美技术竞争日益加剧的背景下，产业链上过度依赖美日的先进技术电子企业比如台积电所面临的“选边站”压力首当其冲。美国不仅大力拉拢台积电赴美设厂，而且通过出台《2022年芯片和科学法案》、组建“芯片四方联盟”等串联台湾芯片巨头企业共同对大陆展开技术封锁，明确要求他们限制大陆业务。2022年8月，美国出台《2022年芯片和科学法案》，通过加征关税、技术阻断和重构供应链等方式限制中国获得尖端芯片和先进半导体，这使在陆高科技台企面临关税和贸易壁垒的挑战。

　　他指出，据统计，在美国对华科技战和贸易战的双重影响下，台企在陆设厂的竞争力明显下滑，从大陆出口到欧美的产品预计增加少则20%，多则40-50%的关税。一旦特朗普未来继续增加关税至60%并进一步提升对华经济与科技封锁围堵，先进技术台企无疑将面临美国更具强制性的“选边站”压力。同时，在减少对大陆经济依赖的所谓“安全化”思维的作用下，蔡英文与赖清德不断扩大对与大陆高科技贸易和投资的限制，这也使得先进技术产业台商不得不谨慎考虑其大陆业务的发展。

　　黄继朝表示，在此背景下，一些先进技术台企不得不进行部分产业迁移，以缓解压力、降低风险。广东省电源龙头台达电子除了维持现有大陆的研发和产量以外，还新增了印度、美国、欧洲等布局。知名电子企业东莞骅国电子也将部分受影响的产品线转往东南亚工厂。但全国台湾同胞投资企业联谊会副会长、骅国电子董事长陈宏钦也表示不完全是受到中美贸易战影响，也是企业成本增加产业转移的长远战略所推动。

　　黄继朝认为，另一方面，与先进技术产业台商相比，制造业、金融服务、农产品、数字经济等产业台商所面临的“中美选边站”压力显然更小，其所面对的民进党当局的“安全化”限制也较少。与此同时，在大陆双循环、新基建、乡村振兴等以内需为核心的经济战略背景下，具有一定特色与优势的制造业、金融服务、农产品、数字经济等产业的台商将在大陆有广阔的发展空间和机遇，若是大陆方面再给予相应的优惠措施，预计这些产业的台商预计将会有较大意愿维持乃至扩大在大陆的投资生产。当然，类似台积电等先进技术产业台商也可能推动相关业务就地转型，在降低“选边站”与“安全化”限制压力的同时，迎合大陆新时代机遇以实现更好发展。