今年，中央对地方转移支付的资金首次突破10万亿元，增长3.6%，重点支持基层“三保”等领域。 什么是基层“三保”？ 一般来说，“三保”指的是保基本民生、保工资、保运转。
其中， 保基本民生，主要是按照国家确定的基本公共服务范围，制定的基本民生保障政策，包括教育、社会保障、医疗卫生等支出。
保工资，则包括公务员、义务教育阶段教师等事业单位人员的基本工资、津贴补贴、工资附加等支出。
保运转，指的是为保障机关事业单位自身运转、完成日常工作任务所发生的办公费、水电费、办公设备购置费等支出。
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