要闻提示

中办、国办：适度超前开展交通基础设施建设，加快建设国家综合立体交通网主骨架

财政部：2025年要实施更加积极的财政政策

工信部：大力提升产业科技创新能力，优化制造业创新中心和中试验证平台建设布局

证监会：回应网传36家公司将被退市商务部：着力扩消费稳外贸稳外资，扩大高水平对外开放

发改委：合理优化体现中小企业、平台各方意愿和利益的跨境电商规则生态

环境部：渐进式执法模式打造良好营商环境

宏观经济

1、中办、国办：适度超前开展交通基础设施建设，加快建设国家综合立体交通网主骨架

中办、国办发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见，其中提到，健全多式联运运行体系。以联网、补网、强链为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加快建设国家综合立体交通网主骨架，提升国家综合货运枢纽能力。严格交通基础设施关停关闭程序。积极发展铁路（高铁）快运、甩挂运输、网络货运、江海直达、水水中转等运输组织模式，加快铁水、公铁、空陆等多式联运发展，推动“一单制”等规则协调和互认，加快培育多式联运经营主体。推动冷链、危险货物等专业化运输发展。

2、财政部：2025年要实施更加积极的财政政策

12月23至24日，全国财政工作会议在北京召开。会议指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。

3、工信部：大力提升产业科技创新能力，优化制造业创新中心和中试验证平台建设布局

工业和信息化部党组书记、部长金壮龙24日到部产业发展促进中心调研。金壮龙指出，中央经济工作会议就推动科技创新和产业创新融合发展、以科技创新引领新质生产力发展作出重要部署，为我们开展产业科技创新工作提供了根本遵循和明确指引。要锚定实现新型工业化这个关键任务，大力提升产业科技创新能力，优化制造业创新中心和中试验证平台建设布局，实施标准提升引领传统产业优化升级行动，开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，完善科技服务业发展政策，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为推进中国式现代化作出新贡献。

4、证监会：回应网传36家公司将被退市

据证监会网站，证监会新闻发言人王利答记者问。问：今日网上流传36家公司将被退市、66家公司将被实施退市风险警示（*ST），还有多家公司将被实施其他风险警示（ST），误导市场。对此，你有何评论？答：证券交易所股票上市规则对财务类、规范类、重大违法类、交易类四类退市情形分别明确了公开透明可预期的具体标准，今年上半年修订时也已经分类设置了过渡期。上市公司股票是否可能被退市或者被实施退市风险警示（*ST），需要综合公司具体情况作出研判分析，仅凭是否被监管问询、业绩下滑等个别财务指标进行简单对照既不符合退市规则，也容易误导投资者。退市新规已经充分考虑了出清风险和市场承受能力，市场已充分知悉。相关媒体报道指出将会退市的36家退市风险警示（*ST）公司，据了解，有不少正在或者已经通过改善经营、并购重组、破产重整等方式化解退市风险，相关情况请以公司信息披露为准。

5、商务部：着力扩消费稳外贸稳外资，扩大高水平对外开放

12月22日，商务部党组扩大会议在京召开。会议强调，2025年是“十四五”规划收官之年，做好商务工作责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持干字当头，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，着力扩消费稳外贸稳外资，扩大高水平对外开放，高质量共建“一带一路”，深化产供链国际合作，拓展多双边经贸合作空间，防范化解风险和外部冲击，以商务高质量发展的实际成效，为推动经济持续回升向好、推进中国式现代化作出新的更大贡献。

6、发改委：合理优化体现中小企业、平台各方意愿和利益的跨境电商规则

国家发展改革委印发《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》。其中指出，推动完善跨境电商等规则。合理优化体现中小企业、平台各方意愿和利益的跨境电商规则，在数据流动、商品溯源、电子签名、争端解决、知识产权保护、消费者权益保护等领域实现规则、规制、管理、标准相通相融。加强对接高标准国际经贸规则，完善“边境后”规则，优化政府采购电子平台等服务平台功能，探索社会力量参与劳动人事争议协商调解。完善涉外商事调解制度，推进诉讼、仲裁与调解高效衔接，健全国际商事纠纷多元解决机制。

7、生态环境部：渐进式执法模式打造良好营商环境

12月24日，生态环境部召开12月例行新闻发布会，生态环境部生态环境执法局局长赵群英表示，近年来，生态环境部坚持精准、科学、依法治污方针，积极探索执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，帮助引导企业自觉守法，让执法既有力度又有温度。一是加强源头预防，注重事前预警；二是突出执法重点，强化差异监管；三是推行说理式执法，落实执法普法。下一步，将大力推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式，全面强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务，为打造良好营商环境提供有力法治支撑。

8、市场监管总局：降低平台内商户成本负担

记者23日从全国市场监管工作会议上获悉，市场监管总局将加快出台网络交易平台收费行为合规指南，降低平台内商户成本负担，督促平台合理确定收费比例，促进平台经济领域各方主体互利共赢。市场监管总局局长罗文表示，切实规范平台经济市场秩序，引导平台企业优化规则、合理收费，纠正“流量至上”“低价为王”等侵犯平台内经营者合法权益的行为。推动平台算法向上向善，对平台侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”等重点问题进行专项整治，切实维护平台内经营者和消费者合法权益。

9、三部门：严格治理整顿圈占土地、乱占滥用耕地等问题

近日，自然资源部会同国家发展和改革委员会、国家林业和草原局印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》。其中提到，各地要坚持底线原则，严格治理整顿当前土地市场中仍然存在的圈占土地、乱占滥用耕地等问题。针对养老地产、商业办公、文旅古镇、标准厂房等各类用地中存在的闲置浪费突出问题，要加强对土地供应、用地结构和时序、开发利用和价格变化等指标的分析研判，及时准确把握市场预期，从源头上防止盲目投资和低水平重复建设，切实提升国土空间资源利用效率。

产业数据

1、上海：首单数据产品知识产权质押融资落地

从上海数据交易所获悉，近日，在上海市知识产权局指导下，上海数据交易所联合工商银行上海分行、武汉分行落地上海市首笔数据产品知识产权质押融资案例。据悉，此次融资涉及的核心资产是武汉理工数字传播工程有限公司的数据产品知识产权——睿思数据平台。该笔业务中，企业通过上海数据交易所数据资产交易服务系统（DAM）实现数据产品知识产权的价值评估、资产交易、质押登记等服务，全链路实现了企业数据产品知识产权的价值转化路径。上海数据交易所表示，数据知识产权质押融资不仅为企业提供了新的融资渠道，而且实现了数据知识产权的多元场景运用，对于发挥数据要素乘数效应、推动形成新质生产力具有重要意义。

2、广东：严格落实水泥、平板玻璃产能置换

广东省人民政府印发《广东省2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。其中提到，加强建材行业产能产量调控。严格落实水泥、平板玻璃产能置换。加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。鼓励在尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等工业固体废弃物和农业固体废弃物较为集中的地区，建立耦合发展的绿色建材园区，鼓励创建“无废园区”。到2025年底，全省水泥熟料产能控制在1.1亿吨左右。

3、深圳：安居房合同满10年可补缴价款申请取得完全产权

记者从深圳市住房和建设局获悉，2024年12月23日该局发布《深圳市安居型商品房产权管理有关事项处理办法》，明确了安居型商品房取得完全产权补缴价款计算规则、办理条件、办理流程，以及继承、结婚离婚权利人变更等内容。该政策将于2025年1月2日起执行。

4、香港：美国和英国部分地区禽肉及禽类产品暂停进口

香港特区政府公报称，食物环境卫生署食物安全中心（中心）今日宣布，因应世界动物卫生组织通报，指美国和英国部分地区爆发高致病性H5N1禽流感，中心即时指示业界暂停从有关地区进口禽肉及禽类产品（包括禽蛋），以保障本港公众健康。

5、成都：国际航空枢纽年货邮吞吐量突破100万吨

据“成都发布”公众号消息，继年旅客吞吐量突破8000万人次后，成都国际航空枢纽再上新台阶——年货邮吞吐量突破100万吨，成都成为继上海、北京、广州、深圳之后，内地第5个“百万吨级航空俱乐部”城市。

6、浙江：义乌将有序探索数字人民币在跨境贸易领域的试点

12月24日，浙江省政府召开“义乌市深化国际贸易综合改革”发布会。根据总体方案，义乌将在完善市场采购贸易方式、推进进口贸易创新发展、深化金融领域等方面进行新一轮改革。其中，深化金融领域改革方面，包括加强物流、通关等信息共享，优化面向中小微企业、个体工商户等的数字普惠金融服务。探索构建符合中小商品贸易特点的本外币账户体系，便利相关经营主体资金结算。在依法合规的前提下，有序探索数字人民币在跨境贸易领域的试点。

7、湖南：前11月湖南外贸企业原产地享惠15.19亿元，比去年同期增长45.64%

长沙海关23日发布，今年前11个月，湖南外贸企业在进出口环节共获得原产地享惠15.19亿元，比去年同期增长45.64%。

8、湖北：3家高新区挺进全国50强

从湖北省科技厅获悉，在工业和信息化部公布的2024国家高新区综合评价前50名名单中，湖北3家高新区上榜，入围数量居全国第四、中部第一。湖北省上榜的3家高新区分别为：武汉东湖新技术开发区、襄阳高新技术产业开发区、宜昌高新技术产业开发区。其中，东湖高新区综合评价位居全国第6位。

9、河南：粮食总产连续8年稳定在1300亿斤以上

2024年“高质量发展调研行”河南主题采访活动行前动员和情况介绍会24日在河南郑州举行。据河南省政府副省长李酌在会上介绍，今年河南省粮食总产1343.9亿斤、占全国的9.5%，连续8年稳定在1300亿斤以上，“中原粮仓”压舱石、稳定器的作用进一步彰显。

环球资讯

1、美联储：明年1月维持利率不变的概率为91.4%

据CME“美联储观察”：美联储明年1月维持利率不变的概率为91.4%，降息25个基点的概率为8.6%。到明年3月维持当前利率不变的概率为54.9%，累计降息25个基点的概率为41.7%，累计降息50个基点的概率为3.4%。

2、世卫组织：媒体称特朗普拟“退群”，联合国强调对世卫组织支持

多家媒体日前报道，美国当选总统唐纳德·特朗普的团队正制订让美国退出世界卫生组织的计划。联合国方面23日强调对世卫组织的支持。联合国发言人斯蒂芬妮·特伦布莱当天被问及联合国对相关报道的看法时说：“世卫组织正在做对全球公共卫生非常重要的工作，我们将继续支持其所有工作。”

3、拜登：签署近9000亿美元国防授权法案

美国总统拜登23日签署2025财年国防授权法案，将美国军费支出提升至约8950亿美元，较上一财年增长1%。2025财年国防授权法案将提升现役军人工资，增加在亚太的军事支出，并授权美军与以色列军队拓展联合军事演习等。针对这一法案，美国国会参议员伯尼·桑德斯说，在无家可归者、食不果腹的儿童以及付不起取暖费的老年人数量达到约50万的情况下，美国不需要近万亿美元的国防经费。桑德斯认为，美国的国防体系已成为少数大型国防承包商牟利的工具，而不是服务于国家需要。美国国会参众两院每年依据宪法通过下一财年国防授权法案，该法案由总统签署成为法律，是美国防务年度开支预算和国防政策的指导性文件。

4、德国：生育率跌破1.4 面临严峻人口挑战

三个欧盟成员国加入了“超低”生育率国家名单，包括人口最多的德国，凸显了该地区人口挑战的严重程度。官方统计数据显示，德国的出生率在2023年降至每位妇女1.35个孩子，低于联合国设定的1.4的“超低”门槛，表明生育率下降成为难以逆转的情况。爱沙尼亚和奥地利也跌破了1.4的门槛，加入了2022年生育率低于1.4的九个欧盟国家名单，其中包括西班牙、希腊和意大利。

5、俄官员：朝鲜人民军或将参加俄胜利日阅兵

据俄新社当地时间23日报道，俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，朝鲜人民军或将参加将于2025年5月9日在俄罗斯首都莫斯科举行的纪念卫国战争胜利80周年阅兵式。据报道，针对朝军是否会参加该阅兵活动的问题，乌沙科夫表示，“我想，会参加的。”朝鲜方面对此尚未作出回应。

6、俄媒：俄总统助理表示，9个国家将于2025年1月1日正式成为金砖伙伴国

据塔斯社、俄罗斯卫星通讯社23日报道，俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，9个国家将于2025年1月1日正式成为金砖伙伴国。“（喀山）峰会的重要成果之一是建立金砖国家伙伴类别，并就13个国家的名单达成一致。邀请已发送给这些国家。目前为止，白俄罗斯、玻利维亚、印度尼西亚、哈萨克斯坦、古巴、马来西亚、泰国、乌干达和乌兹别克斯坦已确认愿意成为金砖伙伴国。”乌沙科夫称。“从2025年1月1日起，他们将正式获得金砖伙伴国的地位。”乌沙科夫补充说，“我们预计，在不久的将来，还会有另外4个国家做出回应，我们也向他们发出了邀请。”

7、英国前财政大臣：英国应该考虑接受中国电动汽车或电动汽车技术

英国媒体此前放风称，英国财政大臣里夫斯计划在新年伊始访问中国。这一计划受到密切关注，两名前大臣表示，英国应该考虑接受中国电动汽车或电动汽车技术。

8、泽连斯基：希望进一步加强与中方交往合作

乌克兰总统泽连斯基23日表示，乌方高度重视发展对华关系，希望进一步加强与中方交往合作。泽连斯基当天在乌克兰首都基辅接受中国新任驻乌克兰大使马升琨递交国书。他积极评价中乌关系健康发展势头，希望进一步加强与中方各层级交往，深化经贸、人文等各领域合作。马升琨表示，中乌是战略伙伴，中方始终坚持从长远角度看待和谋划中乌关系，愿同乌方一道，落实好两国元首重要共识，深化各领域互利合作，维护好、发展好中乌关系，造福两国人民。马升琨于11月20日抵乌克兰履新。

9、伊朗外交部：应避免其他国家干预叙局势

昨日，伊朗外交部发言人巴加埃在例行新闻发布会上表示，伊朗对叙利亚的立场很清楚，就是要维护叙利亚的主权和领土完整，避免其他国家的干预。巴加埃还谴责美国长期在叙利亚境内驻军。此外，他还表示，目前伊朗与叙利亚反对派“沙姆解放组织”尚无直接联系。