新华网北京2月9日电（刘睿祎）近期印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》（以下简称《工作方案》）对进一步优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民作出系统部署。2月6日，国新办举行国务院政策例行吹风会，商务部、交通运输部、国家体育总局等部门相关负责人出席介绍《工作方案》有关情况并答记者问。

  “中国服务消费发展将迎来重要的战略机遇期”

  “2020年-2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，展现出强大的增长动能。人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年这一比重达到了46.1%，接近居民消费的‘半壁江山’。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军用一组数据展现了我国服务性消费增长的强劲势头。

  孔德军表示：“近年来，随着居民生活水平提升，中国居民消费结构从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变，服务消费日益成为经济高质量发展的重要引擎。今后一段时期，中国服务消费发展将迎来重要的战略机遇期，服务消费将在拉动居民消费率提高和推动经济高质量发展中发挥重要作用。”

  从三方面加快培育新增长点

  近年来，随着生活水平的提高，高品质多样化的服务消费需求日益增长。商务部副部长鄢东表示，商务部将从持续完善政策措施体系、促进服务消费提质惠民、抓好平台载体建设三方面，加快培育服务消费新增长点，为我国经济高质量发展提供有力支撑。

  鄢东介绍称，将通过搭建“1+N”政策体系，以总体方案为统领，按“一业一策”思路出台家政、汽车后市场等重点领域支持政策，清理不合理限制，优化制度环境；注重将促消费与惠民生紧密结合，将推出60余项举措，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给；回应健康养老、家庭服务等服务消费需求；促进就业增收，推动实现就业、收入、消费的良性循环；推进各类消费试点，打造消费新场景；持续办好“服务消费季”等活动，挖掘地方特色资源，打造服务品牌，释放消费潜力等若干具体举措。

  多措并举吸引和扩大入境消费

  入境消费在提振消费方面发挥着重要的作用。鄢东介绍称：“2025年，全国各口岸出入境外国人8203.5万人次，同比增长26.4%。截至2025年底，全国离境退税商店近1.3万家；2025年离境退税商品销售额同比增长95.9%。”

  为牵头抓好《工作方案》落实，加强政策设计，优化平台建设，持续打造“购在中国”品牌，不断吸引和扩大入境消费，鄢东就商务部后续工作重点作了具体介绍。

  在完善政策支持方面，牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施；打造活动品牌方面，着力办好“购在中国”系列活动；深化国际消费中心城市建设方面，指导上海、北京、广州、天津、重庆五个城市对标国际先进水平，丰富品质化供给，营造国际化消费环境；推进国际化消费环境试点方面，支持试点城市打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈，优化涉外支付服务，提升国际化服务水平；优化离境退税服务方面，扩大退税商店规模，优化退税流程，提升便利化水平，吸引境外旅客来华消费，激发入境消费潜力等。

  拟培育交通运输服务消费新增长点

  交通运输连接生产和生活两端，与多个服务消费领域密切相关。

  交通运输部综合规划司负责人刘东表示：“近年来，我们联合商务部深入实施服务消费提质惠民行动，不断优化和扩大服务供给，为经济高质量发展提供了有力支撑。”

  下一步，交通运输部将从多方面培育交通运输服务消费新增长点：

  一是发展自驾游服务。“我们将依托国省道资源，推动打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路，不断改善自驾游交通条件。”刘东说。

  二是推动小微型客车租赁高质量发展。“目前，我们国家小微型客车租赁正处于快速发展时期。我们预测，‘十五五’时期，全国短租市场规模年均增长15%左右。接下来，我们将会同有关部门完善小微型客车租赁服务网络，推动异地免费或低费还车，进一步加强重点时段租赁车辆的供应，提升租赁服务的质效。”刘东介绍。

  与此同时，刘东还介绍了发展壮大夜游船经济、培育发展游艇消费、着力扩大邮轮消费等相关具体措施。

  积极打造多元冰雪消费场景

  近年来，我国冰雪经济在各部门、社会各界的推动下，呈现诸多亮点。

  国家体育总局体育经济司负责人艾郁表示：“数据显示，2025年11月1日至2026年1月31日，全国滑雪场累计接待客流量达1.18亿人次，其中入境客流量125.5万人次，同比增长89.2%；滑雪场及周边消费总额691.5亿元，交易笔数达8.9亿笔，同比增长6%。”

  艾郁介绍，目前，北京延庆、河北崇礼、吉林省吉林市、黑龙江哈尔滨亚布力、新疆阿勒泰等地，正积极推动建设冰雪主题的高质量户外运动目的地，通过提升硬件设施等方式，为消费者提供更好、更优质的服务，提升消费体验。

  与此同时，参与冰雪运动更方便。吉林省、内蒙古呼伦贝尔、新疆阿勒泰与乌鲁木齐放“雪假”；东北地区部分车站、列车试点推出“雪具便利行”服务；哈尔滨、长白山等多家机场推出雪具托运、雪板“门对门”运送等服务产品；去滑雪热点城市的航班明显织密，北上广深等多个城市可以直飞新疆阿勒泰，并可以凭机票在5天内免费滑雪一次；多地拟举办冰雪主题超2000项赛事活动等。