港湘新闻网12月11日讯（记者 龙敏 孙慧）12月11日，“长沙‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会——民生福祉改善专场举行。会上，长沙市人力资源和社会保障局党组成员、副局长刘中海系统介绍了“十四五”期间长沙市民生福祉改善总体情况。

夯实民生之本，筑牢发展之基：就业与人才工作双向发力

“十四五”期间，长沙坚持就业优先战略，将稳定和扩大就业作为民生保障的头等大事，同步深入实施人才强市战略，吸引集聚更多人才在星城创业创新、逐梦圆梦，为高质量发展注入强劲动能。

就业形势保持总体稳定。长沙探索构建了系统完善的就业促进政策体系，先后出台稳岗留工“暖心八条”、支持企业稳工稳产8条、促进高校毕业生就业创业20条及落实就业优先战略26条等一揽子措施，累计为企业减免社保费47.12亿元、拨付稳岗返还资金26.45亿元，以稳市场主体助力稳就业。服务体系更加健全，建成“星城e就业”平台、零工市场、社区微市场“三位一体”服务网络，获评首批全国公共就业服务能力提升示范项目城市。劳动关系更加和谐，创新“长沙人社直播间”“长沙人社一码通”，推动政策直达；首创“一会三卡”等工伤预防“五个一”机制，实现工伤事故发生率“三连降”；开展“用心用情·星城安薪”行动，为劳动者追回工资9.23亿元。五年来，全市累计城镇新增就业预计达78.27万人，年均稳定在15万人左右；农村劳动力转移就业稳定在85万人左右；城镇调查失业率保持全省较低水平。

人才集聚效应日益凸显。长沙不断完善人才制度机制，推出人才政策“升级版45条”“研发人才政策十条”以及“双肩包”行动计划、湘江科学城、马栏山等三个“人才政策十条”系列政策，构建发展全周期、产业全覆盖的支持体系，为近20万人才发放奖补超32亿元。深入实施青年人才创业“双肩包”行动，全市新增大学生创办经营主体较一年前增长1.2倍。聚焦战略性新兴产业发展，柔性引进诺贝尔奖得主等顶尖人才，推动一大批院士专家和团队项目落地，累计引进培育“高精尖缺”和产业领军人才超4000名。人才发展生态持续优化，升级一体化人才服务平台，“优才贷”累计授信投放资金超29亿元，《我的梦想我的城》等系列宣传视频全网播放量突破11.7亿次，持续擦亮人才友好的城市底色，长沙多次荣获“最佳引才城市”“人才友好型城市”。

优化公共服务，促进均衡可及：教育与健康水平显著提升

长沙持续加大民生投入，着力推动教育扩优提质和健康服务优质均衡，让市民在家门口就能享受到更高质量的教育医疗资源。

基础教育实现扩优提质。截至2024年底，全市共有学校3619所，在校学生306.08万人，其中中小学在校学生157.75万人，比2020年增加31.12万人，增量居全国前列。义务教育阶段毛入学率超过100%，学前教育毛入园率、适龄残疾儿童入学率、高中阶段教育毛入学率等关键指标均居全国全省前列。五年来，通过阳光招生改革累计扩充优质学位36.51万个，公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达92.7%，建成普特融合学校19所、融合教育幼儿园23所，家门口的好学校越来越多。育人质量稳步提升，形成“有风景的思政课” “雷小锋大德育”等德育品牌。长沙学子体质健康水平不断提高，在国际和全国各类竞赛中获金牌近500枚。

健康长沙建设扎实推进。优质医疗资源持续扩容，实现三甲医院区县（市）全覆盖，新增二级及以上医院37家，提质基层医疗卫生机构277家，千人口床位数和执业（助理）医师数分别达8.46张、4.25人。卫生服务体系日益健全，建成紧密型城市医疗集团5个、县域医共体9个，二级以上公立医疗机构检查检验结果互认完成率100%。全生命周期健康服务不断完善，全市三岁以下婴幼儿托位总数5.34万个，千人口托位数达5.03个，普惠托位占比超90%；农村适龄妇女“两癌”免费检查等实现全覆盖。居民健康素养水平达34.28%，人均预期寿命提升至80.79岁，公共场所AED配备率达到国内先进水平。

织密保障网络，增进百姓福祉：社保体系与惠民工程坚实可靠

长沙不断深化改革，着力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范的社会保障体系，同时大力实施体育惠民等工程，全面提升市民生活品质。

社会保障网越扎越牢。五年来，企业职工养老保险全国统筹等重大改革稳妥推进，个人养老金制度先行实施运行平稳。养老、失业、工伤保险参保人数分别达848.81万、242.90万、339.11万，覆盖范围持续扩大，待遇水平稳步提升。长沙积极应对人口老龄化，构建“15分钟养老服务圈”，1534家居家养老服务站覆盖93%的村社区，751个老年助餐点年均服务140万人次，备案养老机构206家，机构床位3.02万张，护理型床位占比83.18%，较“十三五”末增长96%；率先全国为1.34万户困难老人免费实施适老化改造，让老年人共享发展成果。社会救助体系更加完善，累计发放救助资金近50亿元，常态保障11.4万低保、特困对象基本生活，孤儿和事实无人抚养儿童保障标准增长18.46%，精神障碍社区康复服务9个区县全覆盖。惠民殡葬深入推进，累计为治丧群众免除8项基本殡葬服务费用1.9亿元。

体育惠民成果丰硕。“十四五”期间，新建智慧社区健身中心400个、室外运动场439个、“国球进社区”175处、健身步道1800公里、投放健身器材1000余套，2024年底，体育场地总数达35263个，人均体育场地面积达3.42平方米，实现社区和行政村健身设施全覆盖。新（改）建鹅羊山体育公园等10个全民健身设施补短板工程，创新利用桥下空间拓展体育新场景，相继完成了湘府路大桥、花侯路浏阳河大桥、东风路立交桥等7座桥下空间体育设施改造。全市健身设施从“有”向“优”的一系列转变，有效激发了群众参与体育锻炼热情，2024年经常参加体育锻炼人口比例达43.9%。

刘中海表示，展望未来，长沙将继续锚定“三高四新”美好蓝图，在推动高质量发展中持续创造更高品质生活，努力让幸福长沙的底色更亮、温度更暖、成色更足。

长沙市委组织部副部长、市委人才办常务副主任傅永超，市教育局党委委员、副局长谢小红，市民政局党组书记、局长刘亮，市卫生健康委员会主任苏敏芳，市体育局党组成员、副局长舒刚分别就人才引育、基础教育、养老服务、卫生健康、体育场地设施建设计划等方面回答了记者提问。

（一审：凌熙  二审：袁琳  三审：蓝天）